Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

Состояние и охрана окружающей среды в Липецкой области[1]

Липецкая область расположена в центральной части европейской территории России, граничит с Воронежской, Курской, Орловской, Тульской, Рязанской, Тамбовской областями. Территория области - 24,0 тыс. км2. Климат умеренно - континентальный с умеренно холодной зимой и теплым летом. Население – 1162,3 тысяч человек. В Липецкой области образованы 315 муниципальных образований – 2 городских округа и 18 муниципальных районов, 6 городских и 289 сельских поселений.

1. Атмосферный воздух

Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей среды, его качество определяет существование жизни на Земле. Проблема загрязнения атмосферного воздуха вредными компонентами особенно остро возникает на территориях, расположенных вблизи крупных промышленных предприятий, местах интенсивного движения автотранспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, обязаны иметь разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,  составлять годовую форму федерального статистического наблюдения по форме 2-ТП (воздух) и проводить мероприятия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

Значения данного показателя определяются территориальным органом федеральной службы  государственной  статистики по Липецкой области  на основании сведений об охране атмосферного воздуха, предоставляемых юридическими лицами по форме 2-ТП (воздух).

Суммарный выброс загрязняющих веществ в области от стационарных источников за 2015 – 327,7 тыс.т., что меньше на 2,3 тыс.т., чем в  за 2014 г. (330 тыс. т.). Предприятиями города Липецка за 2015 г. выброшено 288,8 тыс. тонн загрязняющих веществ (88,1% всех выбросов по области). В 2016 году данные показатели по предварительным прогнозам останутся на уровне прошлого года.

Основной загрязнитель атмосферы области - ОАО «НЛМК». Выбросы комбината в 2015 г. составили 276,4 тыс. тонн, что на 88 тонн меньше выбросов 2014 года. Несмотря на рост производства продукции, валовый выброс загрязняющих веществ от комбината уменьшился за счет выполнения природоохранных мероприятий. Аналогичное снижение ожидается по результатам 2016 года.

Выбросы вредных веществ по муниципальным образованиям (тонн)

Административно-территориальная

единица

Выброшено в атмосферу

загрязняющих веществ, тонн/год

+/-2015 к 2014

2011г.

2012 г.

2013г.

2014 г.

2015 г.

 

г. Елец

3400

3941

4840

5495

6217

0,723

г. Липецк

295488

294756

294214

291071

288758

-2,313

Воловский район

200

789

178

185

182

-0,003

Грязинский район

3700

3175

3692

3205

3815

0,611

Данковский район

500

546

551

543

471

-0,072

Добринский район

1700

1612

1867

1163

1959

0,796

Добровский район

100

86

91

63

59

-0,004

Долгоруковский район

400

380

382

440

439

-0,001

Елецкий район

8600

5936

8030

8586

1197

-7,390

Задонский район

600

517

998

1010

957

-0,053

Измалковский район

100

106

113

102

98

-0,004

Краснинский район

15900

16652

17900

8823

11147

2,323

Лебедянский район

900

1088

1298

1424

1476

0,052

Лев-Толстовский район

700

753

790

1008

823

-0,185

Липецкий район

1200

1357

2317

2603

2310

-0,293

Становлянский район

600

103

1054

848

134

-0,714

Тербунский район

300

325

281

206

209

0,003

Усманский район

300

333

307

436

453

0,017

Хлевенский район

200

189

210

225

218

-0,007

Чаплыгинский район

10100

6103

7567

2566

6769

4,203

ИТОГО:

344988

338747

346680

330002

327689

-2,311

 

Основную долю всех выбросов по области (93%) занимают газообразные и жидкие вещества. В составе выбросов в атмосферу преобладает оксид углерода (71%).

Одним из основных источников негативного воздействия на окружающую среду является автомобильный транспорт. По состоянию на 01.01.2016 г. количество АМТС, находящихся на регистрационном учете в Липецкой области, составило 455731 единиц. Из-за роста числа автомобилей в Липецкой области увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и составили более 130 тыс.т., что больше по сравнению с 2012 годом (117,4 тыс.т). Вклад передвижных источников в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил около 30%. 

2. Водные объекты

Липецкая область принадлежит к числу обеспеченных водными ресурсами регионов России, по территории области протекает 942 водотока, суммарной длиной 6310 км. Всего на территории области насчитывается 1814 водных объектов, включая пруды, водохранилища, общей площадью 16,7 млн. га. Одной из проблем, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

Водоотведение

По данным отдела водных ресурсов Донского БВУ по Липецкой области в период с 2010 по 2015 год наблюдается тенденция к уменьшению объема забираемых вод из природных объектов в связи с внедрением модернизации системы технического водоснабжения, активной установкой приборов учета забираемой воды, рациональным использованием воды, частично уменьшением объемов выпускаемой продукции, банкротством предприятий.

По данным отдела водных ресурсов Донского БВУ по Липецкой области в 2015 году сброс сточных вод в поверхностные водные объекты уменьшился на 4,01 млн. м3 (4,79 %) и составил 79,56 млн. м3 против 83,57 млн. м3 в 2014 году. В 2016 по предварительному прогнозу объем сбросов сточных вод сохраняется на уровне 2015 года.

Подземные воды

Пресные подземные воды территории Липецкой области относятся к южной части Московского артезианского бассейна.

Комплекс подземных вод представляет собой многослойную гидрогеологическую структуру из нескольких горизонтов подземных вод, гидравлически соединенных друг с другом и находящихся в зоне свободного водообмена до глубины 200-250 м от поверхности.

В Липецкой области  эксплуатируются:

- неоген-четвертичный водоносный комплекс, состоящий из множества регионально развитых или локальных горизонтов. Все они вмещаются песчаными отложениями и представляют собой порово-пластовую систему. Под ними повсеместно распространён верхнедевонский комплекс карстово-трещинных вод, связанный с карбонатными породами верхнедевонского возраста. Это комплекс пресных вод состоит из следующих горизонтов (по местной шкале, сверху-вниз):

- верхнефаменский (лебедянско-данковский) водоносный комплекс (горизонт);

- задонско-елецкий водоносный горизонт;

- евлановско-ливенский водоносный горизонт.

Ниже залегает, также в основном пресный, воронежско-петинский горизонт, но он находится уже в зоне перехода к минерализованным и минеральным подземным водам среднедевонского комплекса; этот горизонт не используется для хозяйственно-бытового и промышленного водоснабжения.

Горизонты пресных подземных вод по отношению к дневной поверхности имеют зональное распространение: в северной части области первым от поверхности залегает верхнефаменский комплекс, в средней части -  задонско-елецкий горизонт, а в южной части области - евлановско-ливенский горизонт. Как правило, эксплуатируются для водоснабжения первые от поверхности горизонты. Вторые от поверхности горизонты также используются, но на доступных глубинах в граничной с перекрывающими горизонтами полосе.

Подземные воды неоген-четвертичного комплекса эксплуатируются в восточной и юго-восточной частях области на площади Окско-Донской низменности. Горизонты девонских отложений используются на значительно большей площади на Средне-Русском возвышенности, в пределах которого более молодые горизонты подземных вод развиты спорадически или в виде линз на водораздельных пространствах, а также в отложениях древних и современных речных долин.

Обеспеченность подземными  водами территории Липецкой области

На территории области основным источником водоснабжения населения и частично промышленных и сельскохозяйственных предприятий являются пресные подземные воды (ПВ), запасы которых достаточны для надёжного обеспечения водой. При необходимости они могут быть существенно увеличены как на действующих ВЗУ, так и на перспективных площадях.

Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на одного человека составляет 1,45 м3/сут., разведанными запасами  - 1,38 м3/сут.

По состоянию на 01.02.2015 г. на территории Липецкой области разведано 415 месторождений пресных подземных вод, из них 9 минеральных.

К минеральным подземным (лечебным водам) относят природные воды, оказывающие на организм человека  лечебное действие, обусловленное основным ионно-солевым и газовым составом, повышенным содержанием биологически активных компонентов и специфическими свойствами (радиоактивность, температура, реакция среды).

На территории Липецкой области, в основном, эксплуатируются минеральные подземные воды воробьевского водоносного горизонта, мосоловско-воробьевского и мосоловско-морсовского водоносных комплексов.

Разведанные минеральные подземные месторождения используются для бальнеологического лечения и лечебного питья  в водолечебницах, также для розлива в бутылки и реализации на территории Липецкой области и за её пределами.

3. Недра

Рост производства и сельского хозяйства в Липецкой области сопровождается неуклонным ростом добычи и потребления минерального сырья, увеличением спроса на многие виды общераспространенных полезных ископаемых.

Минерально-сырьевой комплекс области включает в себя как месторождения полезных ископаемых, так и горнодобывающие, перерабатывающие предприятия. Он позволяет не только поддерживать промышленный потенциал, но и является  важным источником бюджетных поступлений.

Основной задачей сегодня является развитие и укрепление минерально-сырьевой базы, поиски новых перспективных участков залегания полезных ископаемых, воспроизводство запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых.

В регионе разведано 206 участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Общий объем запасов полезных ископаемых, составляющих минерально-сырьевую базу региона, – более 1,4 млрд. м3:– месторождений ОРПИ, содержащих песчаное сырье и числящихся на государственном балансе, – 38;– месторождений ОРПИ, содержащих карбонатное сырье и числящихся на государственном балансе, – 16;– месторождений ОРПИ, содержащих глинистое сырье и числящихся на государственном балансе, – 19;– месторождений ОРПИ, содержащих торф (кроме используемого в лечебных целях) и числящихся на государственном балансе, – 18.Ежегодно в среднем разведывается и оценивается запасов минерального сырья на 3-4 млн. м3 больше, чем добывается.В рамках государственной программы Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области» на территории региона выполнялись мероприятия по поиску и оценке запасов общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области, а также мониторингу и охране геологической среды.В результате проведенных работ в пределах Липецкой области было выявлено и оценено 2 перспективных участка строительных песков:– Новосельский, с общим количеством оцененных запасов категории С2 2690 тыс. м3;– Хомутецкий, с запасами категории С2 3881 тыс. м3.Данные участки относятся к средним месторождениям, перспективным для промышленного освоения и могут быть рекомендованы для вовлечения в разработку. Кроме месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Липецкой области зарегистрированы месторождения, находящиеся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр. По данным отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО, минерально-сырьевые ресурсы Липецкой области представлены карбонатными породами для применения в металлургии, сахарной промышленности, для производства строительного щебня и строительной извести, минеральной подкормки сельскохозяйственных животных и птиц, для использования в качестве сырья для известкования кислых почв; карбонатными и глинистыми породами для цементного производства; тугоплавкими и легкоплавкими глинами и суглинками для производства керамзита, кирпича, грубой керамики; песками строительными, формовочными, стекольными; торфами; титан-циркониевыми россыпями; пресными и минеральными подземными водами. По состоянию на 01 января 2016 года разведано 310 месторождений и участков твердых полезных ископаемых, в том числе 127 месторождений с промышленными запасами и 181 предварительно оцененный участок. Часть месторождений в настоящее время списано. Разведано также 195 месторождений пресных и 14 месторождений минеральных подземных вод. Месторождений углеводородного сырья нет.

4. Отходы производства и потребления

Рациональное и эффективное использование природных ресурсов является важным элементом устойчивого развития региона. Отходы - это значительная потеря материальных и энергетических ресурсов. Обеспечение приоритета переработки отходов является государственной задачей для всех органов власти.

Данные об объеме образования, использования и обезвреживания, хранения и захоронения отходов за 2013 г. представлены Управлением Росприроднадзора по Липецкой области на основании данных федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы).

В 2015 г. на предприятиях области образовалось 6,446 млн. т. отходов производства и потребления, что меньше чем в 2014 г. на 400 тыс. т. В 2016 отмечено снижение образования отходов на 600 тыс.т.

Из 6,446 млн. т. подлежит использованию – 5,558 тыс.т., обезвреживанию – 0,453 тыс.т., захоронению – 0,435 тыс.т.

Образование отходов населением – порядка 600 тыс.т., из которых вторичному использованию подлежит – 10 тыс.т.

5. Природный фонд

Леса Липецкой области расположены на 200,8 тыс. га, в т.ч. на землях особо охраняемых природных территорий – 13,4 тыс. га. Лесистость области не высокая 7,2 %. Общая площадь земель лесного фонда составляет 180,5 тыс. га, в том числе лесных земель - 168,3 тыс. га (93%). Основными лесообразующими породами лесного фонда являются дуб и сосна.

На территории Липецкой области располагается 2 особо охраняемые природные территории федерального значения: ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет заповедник «Галичья гора», северная часть ФГУ «Воронежский Государственный природный биосферный заповедник» и 164 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 96 тыс. 320,5 га.

На территории области выявлено обитание более пяти с половиной тысяч видов животных, общий видовой состав сосудистых растений насчитывает около полутора тысяч таксонов. В Красную книгу Липецкой области занесено 196 видов животных (18 видов – млекопитающие, 85 – птицы, 6 – пресмыкающиеся, 3 – земноводные, 11- круглоротые и рыбы, 73 – насекомые), 328 видов растений (277 - сосудистые растения, 51 – мохообразные), 38 видов грибов и 32 вида лишайников.

6. Деятельность Управления Росприроднадзора по Липецкой области

В 2016 году осуществлено 468 проверок соблюдения хозяйствующими субъектами природоохранного законодательства, что в 2,3 раза больше, чем за 2015 год (203 проверки).

Из общего числа проверок осуществлено 62 плановых и 406 внеплановых, в том числе 263 проверки в области предлицензионного контроля. Также за отчетный период проведено 35 рейдовых мероприятий. В 2016 году также увеличилось количество проведенных административных расследований (12 ед.) и рейдовых мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами обязательных требований природоохранного законодательства на водных объектах и на территории водоохранных зон.

По итогам надзорных мероприятий было выявлено 105 нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации, из них в настоящий момент устранено  около 80%. При этом устранены нарушения, подлежащие устранению в отчетном периоде (показатель № 15 – 120%). В связи с большим количеством фактов выполнения ранее выданных  предписаний, установленных в ходе внеплановых проверок, произошло снижение числа выявленных нарушений по сравнению с предыдущим периодом, что говорит о качестве работы Управления. Из 85 выданных предписаний об устранении нарушений уже выполнено 77,6%, при этом выполнены предписания, срок исполнения которых приходится на отчетный период. По фактам невыполнения предписаний в судебные органы направлено 17 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (показатель № 11 – 113,3%).

За нарушения природоохранного законодательства, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, к ответственности привлечено 136 юридических лиц, 199 должностных и 6 физических лиц. Общее количество постановлений об административных правонарушениях  составило 341 ед., начислено  штрафов на  сумму 5306 тыс. руб., взыскано  около 80% (4220,5 тыс. руб.). В случаях неуплаты административных штрафов в установленный законом срок, был составлен 22 протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (показатель № 10 – 105%).

Предъявлено ущербов о возмещении вреда окружающей среде на сумму 2 млн. 214 тыс. 460 руб. 

В 2016 году: 

- рассмотрено 323 проекта ПДВ;

- утверждены нормативы 288 предприятиям, отказано в утверждении -35.

- поступило 4337 материалов по обоснованию класса опасности отходов, рассмотрено 3795;

- принято 162 проекта НООЛР, утверждены лимиты для 102 предприятий, отказано в утверждении лимитов из-за некачественного исполнения проекта – 50;

- поступило 157 материалов для получения и переоформления лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, выдано и переоформлено 135 лицензий.

- Выданы разрешения на выброс ЗВ в атмосферу 215 предприятиям

- Выдано 23 разрешения на сбросы ЗВ в водные объекты.

В 2016 г  В Управление поступил один объект ГЭЭ: проект технической документации  на агрохимикат  «Карбамид марка Б».  Срок проведения ГЭЭ: с 22.01.2016 по 21.03.2016 г.  Экспертная комиссия дала положительное заключение рассматриваемому проекту.

За 2016 год поступило ПНВОС на сумму 191,51 млн. руб., перевыполнение плана на 20,6 млн.руб.

Для ликвидации задолженности по ПНВОС направлено 666 требований о погашении задолженности на сумму 19 млн.руб.:

- 374 требования погашено в добровольном порядке на сумму 4 млн.руб. 

- 175 требований, срок которых не истек на сумму 1,3 млн.руб.

- 117 - передано к взысканию в судебном порядке на сумму 13,7 млн.руб.

16 - передано в ФНС на сумму 4,8 млн.руб.

Вынесено 34 постановления, по ст. 8.41 КоАП РФ

 

                                   

[1] Использованы данные доклада «Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2015 году».